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ISO14001环境因素的评价是采用某一(yī)规(guī)定的(de)程(chéng)序方法和评(píng)价准则对全部(bù)环境因素(sù)进行(háng)评价,终确定(dìng)重要环境(jìng)因素的过程。目前,常(cháng)用的评价方法(fǎ)有:是非判断法、专(zhuān)家评(píng)议法、多因子评分法、排放量/频率(lǜ)对比法、等(děng)标污染负(fù)荷法、权重法等(děng)。这些方(fāng)法中前三(sān)种属于(yú)定性或半定量方法,评价过程并不要求取得每一项环境因素的定量数据(jù),后四种(zhǒng)则需要定量的污染物(wù)参数,如果(guǒ)没有环境(jìng)因素的定(dìng)量数据则评价难以进行,方法的(de)应用将授到一定的(de)限(xiàn)制。因此,评价前,须根据(jù)评价方法的(de)应用条件,适(shì)用的对象进行选择,或根据不同的环境因素类(lèi)型采用不同的方法进行组合应用,才能得到满(mǎn)意的评价结果(guǒ)。
评价ISO14001环境(jìng)因素应重点考虑一下几点(diǎn)问(wèn)题:
1. 环(huán)境因素(sù)对环境的影响程(chéng)度;
2. 环(huán)保法(fǎ)律法规的不符合情况;
3. 发生频次高低;
4. 社区关注(zhù)程度;
5. 资源(yuán)、能源的(de)利(lì)用情况。
下(xià)面是归纳的(de)几种简(jiǎn)单的评价方法,仅供(gòng)产考:
1. 是非判断法
是(shì)非(fēi)判断法根据制(zhì)定(dìng)的(de)评价准(zhǔn)则,进行对(duì)比、衡量并确定重要(yào)因素。当(dāng)符合以(yǐ)下评(píng)价准则之一的(de),即可(kě)判定为重(chóng)要环(huán)境因素(sù)。该(gāi)方法简便、操作(zuò)容易,但评价人员(yuán)应熟(shú)悉环(huán)保专业知识,才能做(zuò)到判定准确。
下述情况(kuàng)的(de)环境(jìng)行为(wéi),可直接(jiē)判定(dìng)为重要ISO14001环境因素:
1)已经违反或接近违反法(fǎ)律及标准要求的环境因素(如超标排放污染(rǎn)物,水(shuǐ)电消耗指标偏高等)
2)当地政府高度关注或强制监(jiān)测(cè)的(de)环(huán)境(jìng)因素
3)政府或(huò)法(fǎ)律明令禁止使(shǐ)用、限制使用(yòng)或(huò)限期替代使用的物质(如氟里昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的(de)工艺(yì)、设备等)。
4)属于国家规定的有毒有(yǒu)害(hài)废物(如(rú)国家危险废(fèi)物名录共(gòng)47类(lèi),医(yī)疗废物的排放等)。
5)政府或法律有明文规定但无定量指标的(de)环境(jìng)因(yīn)素;如(rú):
有利(lì)用(yòng)价值而没(méi)有(yǒu)回收利(lì)用的固(gù)体(tǐ)废弃物
未进行必要的分类,处于不合理(lǐ)混放状态(tài)的固体(tǐ)废弃物
与使用有(yǒu)毒(dú)有害化学品相关的(de)环境因素
有较大(dà)节(jiē)约潜能的能源、资源消耗
6)异(yì)常或紧急情况下预计产生严重环境影响的环(huán)境因素(sù):如(rú)火灾(zāi)、危险(xiǎn)品泄露(lù)事故(gù)、环保设(shè)施故障或人为事(shì)故将造成严重环境影(yǐng)响(xiǎng)及有较大环境影响的自然灾(zāi)害。
7)有相关高度(dù)关注或有明确要求的(de)环(huán)境因素(sù):如(rú)一些国家或消(xiāo)费者拒绝接受白色包装(zhuāng)物,一些地区(qū)限制低(dī)于某一标准产品(如汽车)进入市场;
8)近三年内曾引起污染事故(gù)的环境因(yīn)素
9)造成国家或地方级保(bǎo)护动物伤害、植物破坏的(如伤害保护动物一只以(yǐ)上,或毁残植物一颗以上)(适(shì)用于旅游景区的环境因素评价)
10)开发活动造成水土流失而在(zài)半年(nián)内(nèi)得到(dào)控制恢复的(修(xiū)路、景区开发、开发区(qū)开发等);
11) 使用极毒农药或造成中毒一人以上的(如国家禁止使用的农药或农药(yào)使(shǐ)用过程)
以上是评价准侧的基本内容,应(yīng)用者可根据组织活动产品或顾问的实际(jì)情(qíng)况、环境因(yīn)素复杂程度(dù)制定具体的评(píng)价准则。评价准则(zé)应适合实际,具体可操作、可衡量、保证评价结果客观、可靠。
2. 多(duō)因子评分法
多因子评分(fèn)法的基本步骤是:
a. 将评价对(duì)象(环(huán)境因素)对应于每一个评价因子评价表相对应等级(jí)区间和(hé)分值区间,记取分值(zhí);
b. 将评价(jià)对象(环(huán)境因素(sù))在每一(yī)个评(píng)价(jià)因子(zǐ)上的得分分值进行数学运算(连乘或连(lián)加或加乘结合),求得总(zǒng)分;
c. 将所得总分与事先设定(dìng)的重要(yào)环境因素判定标准值进行对比(bǐ),大于标准值(zhí)的即确定为重要环境因素。
对污染物(wù)及噪声(shēng)的(de)评价需要考虑
a. 造成环境影响的规模和范围;
b. 造(zào)成环(huán)境影响的严重程度(dù);
c. 环境影响发(fā)生(shēng)的频(pín)率;
d. 污染(rǎn)物排(pái)放对法律(lǜ)法规要求的符合情况;
e. 环境影响的社区关注度(dù)。
对(duì)能源、资源的评价需要(yào)考虑:
a. 单位产值年消(xiāo)耗量;
b. 可节(jiē)约程度:
c. 对(duì)污染(rǎn)物及(jí)噪(zào)声的评分(fèn)
d.对能源、资源消(xiāo)耗的评分
e. 对固(gù)体、液体废物的评分
f. 对外气体排放的评分
g. 异常、紧急状(zhuàng)况固体、液体废物排放的评
环境因素识(shí)别与评价步骤是(shì)先识别环(huán)境(jìng)因素(sù),然后(hòu)对识别出来(lái)的环境因素进行评价,判(pàn)定出重要环境因(yīn)素(sù)。
所谓重要环境因素,其实就是一个相对(duì)的概念。