4.1.4　环境方针
　　环境方针为组（zǔ）织确定（dìng）了（le）总的指导方向和行（háng）为（wéi）原则；为组（zǔ）织的（de）环（huán）境职责（zé）和环境表现（行为）水准（zhǔn）设（shè）定了总体目标（biāo），并以此（cǐ）作为评判一（yī）切（qiē）后续活动的依据。

　　国际上越来越（yuè）多的组织， 包括政府部门、 行业协会和民间团体都制定（dìng）了一（yī）些指导原则（见附录A中（zhōng）的两个例子）。 这（zhè）类（lèi）指（zhǐ）导原则帮助组织规定了其对环境承诺的总范围。 同时也帮助不（bú）同的组织确立一系列共（gòng）同的价值观。这类指导原（yuán）则可用来帮助组（zǔ）织制定（dìng）自（zì）己的（de）环境方针。

　　制定环境方针的责任通（tōng）常属（shǔ）于组织的（de）zui高管理者。组织的管（guǎn）理者要对（duì）方针（zhēn）的实施负责，并对制定和（hé）修改方针提供各种（zhǒng）投入。

　　环境方针应考虑到：
　　--该组织的（de）任务、前景、价值（zhí）观和信念（niàn）；
　　--相关方的要求和（hé）与他们的（de）信息交（jiāo）流；
　　--持（chí）续改进（jìn）；
　　--污染预防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与组织的（de）其（qí）他方针（如质量、职（zhí）业安全卫生（shēng））相协调（diào）；
　　--当地或（huò）区域的特定条（tiáo）件（jiàn）；
　　--相关（guān）的环境法规、法律和其他本组织应遵从的准则。
　　围绕环境方针应（yīng）考虑的一（yī）些（xiē）问题：
　　(1)组织是否具备了与其活动、产品和服务相应的环境方针（zhēn）？
    (2)环（huán）境方针是否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是否经过zui高管理者（zhě）批准？是否已（yǐ）授权专人监督与实施这一（yī）方针？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和（hé）指标的（de）建立？
    (5)环（huán）境方针是否（fǒu）能指导（dǎo）组织监控有关的技（jì）术和管理实践？
    (6)环（huán）境方针中包（bāo）含哪些承（chéng）诺（如支持持续改（gǎi）进（jìn），支持污染预防（fáng）、跟（gēn）踪（zōng）法律要求，满足或高（gāo）于法律要求（qiú），考虑相关方的期望等）？实用（yòng）指导：环境方针 所有活动、产品或服务（wù）都可（kě）能对环（huán）境造成影（yǐng）响，环境方针应体现这一认识（shí）。结合附录A中的指导原则进（jìn）行详尽评审，可（kě）有助于制定切实可行的环境方针。方针内容依组织的性质（zhì）而定。除（chú）遵守环境（jìng）法规外，方针中还（hái）可作如（rú）下承诺：
--通过对（duì）新开发（fā）项目实施一体化的（de）环境管理（lǐ）与计（jì）则， 较（jiào）大限（xiàn）度地（dì）降低其重大有害环境（jìng）影响；
--设置环境（jìng）表（biǎo）现（行为）评价程（chéng）序和与之（zhī）相关的参数；
--体（tǐ）现生（shēng）命周期思想；
--产品设计要考虑较大限度地减少生产、使用和处（chù）置过程中的环境影响；
--预防污染（rǎn），减少废物（wù）和资源（材料、燃料（liào）和（hé）能源）消耗，承诺在处置之前优先考虑进行（háng）回收和再循（xún）环；
--教育（yù）和（hé）培（péi）训；
--共享环境方面的（de）经（jīng）验；
--相关方的参与和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方（fāng）采用环境管（guǎn）理体（tǐ）系。

4.2　规（guī）划（策划（huá））原则2：规划（策划） 一个组织应为实现其环境方针制（zhì）定计（jì）划。4.2.1 总则　　与规划（策（cè）划）有关（guān）的环境（jìng）管理体系（xì）要素（sù）包括（kuò）：
　　--环境因素的（de）确定和相关环（huán）境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针（zhēn）；
　　--内部工作（zuò）准则（zé）；
　　--环境（jìng）目（mù）标（biāo）和（hé）指标；
　　--环（huán）境计划和管理（lǐ）方案（àn）。

4.2.2　环境因素的确定和相关环（huán）境影响（xiǎng）的评（píng）价

　　组织（zhī）的环境方针、目标和（hé）指标应建立在认识与其活动（dòng）、产品或服务（wù）相关（guān）的环境因素（sù）和重大环（huán）境影响的基础（chǔ）上。这样便（biàn）可以（yǐ）确保与这（zhè）些因素有（yǒu）关的（de）重大环（huán）境（jìng）影响在制定环（huán）境目（mù）标时得到考虑。

确定（dìng）环（huán）境因素（sù）是一（yī）个不断发展的过程，它要判（pàn）定组织的活动对环境的影响（xiǎng）（积极的或消极的），包括（kuò）过去（qù）的、现在的和（hé）潜在的影响。这一过程还包括确定对组织有影响（xiǎng）的（de）法律、法规和经营要求。此外，还（hái）可以包（bāo）括确定对（duì）健康和安（ān）全（quán）的影（yǐng）响，以及环（huán）境风险评价。

确（què）定环境（jìng）因素和评价环境影响应（yīng）考虑的一些（xiē）问题：
(1)组织的活动、产品和服务中包涵那些环境因（yīn）素？
(2)组织的（de）活动、产（chǎn）品和服务是否产生重大不利环境影响？
(3)组织是否具备评（píng）价新项目环境影响的程序？
(4)组织所（suǒ）在地是否有特殊的环境（jìng）要求，如是否环境敏感区（qū）域？
(5)主（zhǔ）动改变（biàn）或增添活动（dòng）、产品（pǐn）或服务（wù），对环（huán）境因素及其环境影响有何作用（yòng）？
(6)如果一个过程发生故障，其潜在的环境影响有多大或（huò）多严（yán）重（chóng）？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现频率有（yǒu）多高？
(8)从影响、可能（néng）性、严重性和频率方面考虑（lǜ），有（yǒu）那些（xiē）重要环境因素？
(9)这些重大环境影响是地区性（xìng）、区（qū）域性还是全球性的？实用指（zhǐ）导：环境因（yīn）素的确定和相关环境影（yǐng）响的评价 环境因（yīn）素和环境（jìng）影响（xiǎng）之间的关系是一种因果（guǒ）关系。环（huán）境因素是指（zhǐ）一个（gè）组织的活动（dòng）、产品或（huò）服务（wù）对环境可能造成（chéng）有益（yì）或（huò）有害影响的要求（qiú）。例如（rú），它可包（bāo）括水、排气、辐射、噪声、某（mǒu）种材料的（de）消耗或回用。环境影响则（zé）是指由环境因（yīn）素而导致的环境（jìng）的变化。

环境影响的事例可包括：水（shuǐ）体污染或自然资源枯竭确定环境因素和（hé）评（píng）价环境影响的过程有（yǒu）下（xià）列四个（gè）步（bù）骤：
    步骤1：选（xuǎn）择活动、产品或服务选择的（de）活动、产品或服务应（yīng）大（dà）到能对其（qí）进行有（yǒu）意义的验证（zhèng），小（xiǎo）到能对其充分理解。
    步（bù）骤2：确定（dìng）活动、产品或（huò）服务的（de）环境因素（sù）应尽（jìn）可能多地确定与选择的活动、产（chǎn）品或服务有关的（de）环境因素。
    步骤3：确定环境影（yǐng）响（xiǎng）对（duì）每个被确定的环境因素，应尽（jìn）可能多地确定其环境影响，包（bāo）括实际的和潜在的，积极的和消极（jí）的影响。

有关三个（gè）步骤内容的事例（lì）如下：活动（dòng）、产（chǎn）品或服务 因素 影响 活（huó）动--搬（bān）运（yùn）有害材（cái）料 潜（qián）在的泄露事件（jiàn） 土（tǔ）壤（rǎng）或（huò）水污染 产品--产品改进（jìn） 产品改（gǎi）型后体积减小 保护自然资源 服务--车辆维护 废气排放（fàng） 减少（shǎo）空气污染 步骤（zhòu）4：评价（jià）环境影响的重要程度所确定的每一种环（huán）境（jìng）影响的重要（yào）程度因（yīn）组织而异。对环（huán）境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影（yǐng）响的规模
   --环境影（yǐng）响的严重程度
   --发生（shēng）的概率（lǜ）
  --环境（jìng）影（yǐng）响的持续（xù）时间从经营方面考虑：
  --有关的法规（guī）和法律要求（qiú）
  --改变环境（jìng）影响的难（nán）度
  --改变环境影响（xiǎng）的费（fèi）用
  --这种改变对其他活动和过程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的公众形（xíng）象的（de）影响