一、世界（jiè）发达国家各自建立标准 

1996年（nián） 英国（guó）颁布了BS8800《职（zhí）业安全健康（kāng）管理体系（xì）指南》

1996年 美国工业（yè）健（jiàn）康协议制定（dìng）了《职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系（xì）》的指（zhǐ）导性文件（jiàn）

1997年 澳大利亚/新西兰提（tí）出了《职业（yè）安全健康（kāng）管理体系原则（zé）、体系和支持技术通用指南（nán）》草案

日本工业（yè）安全健康协议（yì）（JISHA）提出了《职（zhí）业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理体系导则》

挪威船级社（DNV）制（zhì）订了《职业安（ān）全（quán）健康管理体系认证标准（zhǔn）》

1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组（zǔ）织提（tí）出了职业安全健康（kāng）评价系列（OHSAS）标准（zhǔn），即OHSAS18001《职业安全健康管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全健康管理（lǐ）体系——OHSAS18001实施指南》。

1999年10月 中国国家经贸委颁布了《职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系试行标准》（内容与OHSAS18000基本相一（yī）致）

二、OHSAS的国际化（huà）情况（kuàng）:

ISO/TC176——87年发（fā）布ISO9000标准

ISO/TC207——96年发布ISO14000标准（zhǔn）

ISO组织自（zì）90年代中后期一直努力（lì）把职业（yè）安全健康标准国际（jì）化

1996年9月5日—6日（rì）召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等（děng）6个国际组织参加，未（wèi）达成一致（zhì）。

1997年1月又召开了（le）技术工作（zuò）委员会（TMB）会议，会（huì）议决定职（zhí）业安全健康暂不（bú）发布国（guó）际标准。

因此，目前职业（yè）安全健康没有（yǒu）国际标准，各组织（zhī）可选择相（xiàng）应标准（zhǔn）进（jìn）行贯标和通（tōng）过认证。

三、为什么会出现职（zhí）业安全健康

1、国际（jì）贸易（yì）的要求

世界各国均需希望能在相（xiàng）同成（chéng）本下参与竞（jìng）争（zhēng），发（fā）达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势（shì）的生产（chǎn）环境，间（jiān）隔的（de）厂房下生产的低成本产品，从而使（shǐ）竞争不（bú）平等（děng）。

2、减少工伤事故和职业病的需要（yào）

3、职业安全健康主要是解决人权的问（wèn）题

OHSAS18000职业安全健康管理的发展前景

一（yī）、职业安（ān）全（quán）健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸总协定（dìng）（GATT）乌拉圭（guī）回合谈判协议的要求（qiú）“各国不（bú）应由于（yú）法规和标准差异（yì）而造（zào）成非（fēi）关税贸（mào）易（yì）壁垒和（hé）不（bú）公平贸易（yì），应尽量采用国际标准（zhǔn）”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健康的条件

1、有多（duō）年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针、目标各种安全制度

2、大多（duō）数企业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运行经（jīng）验

3、我国（guó）新（xīn）的安全法规出台，如职业安全健（jiàn）康法或安全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备了坚实的基础

4、我国有（yǒu）一大批职业安全健康科研（yán）检测（cè）机构和专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的技术（shù）评（píng）估。

三、职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）的（de）作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以（yǐ）明显（xiǎn）提高企业安全生产的（de）管理水平（píng）和管理效益（yì）

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者身（shēn）心健康，提高劳动（dòng）效（xiào）率（lǜ）

3、职业事故（gù）和（hé）职业病能（néng）增（zēng）加财产损（sǔn）失和医疗（liáo）补偿费用（yòng），提高（gāo）成（chéng）本

4、增（zēng）强企（qǐ）业社（shè）会（huì）影响力，扩大市场

OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系发展历史简介（2）
OHSAS18000职业安全健康管（guǎn）理体系（xì）运行模式

一、PDCA是职业（yè）安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系（xì）的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础（chǔ），实际上（shàng）PDCA循环圈是所有（yǒu）现代（dài）管理体制（zhì）的根本运行方式

P——计划：1、确定组织（zhī）的方针（zhēn）、目标（biāo）

　　　　　 2、配备必（bì）要（yào）资源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构（gòu）、规（guī）定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系运行的相关活动（dòng）或过程，并（bìng）规定（dìng）活（huó）动或过（guò）程的实施程序和（hé）作（zuò）业方（fāng）法（fǎ）等。

D——行（háng）动：按照计划所规定的（de）程序（xù）（如（rú）组织机构程序（xù）和作业方法等）加以实（shí）施。实（shí）施过（guò）程与计划（huá）的符合性及实施的（de）结果决定（dìng）了组织能（néng）否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行（háng）是实施的关健。

C——检查：为（wéi）了（le）确保计（jì）划的（de）有效实施（shī），需要对计（jì）划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消除可能产生的（de）行为偏差。

A——改进（jìn）：管理过程不是一个封闭的系统（tǒng），因而需要随管理活（huó）动的深入，针（zhēn）对实践中发现的缺陷、不（bú）足变化的（de）内外部条件，不断（duàn）对（duì）管（guǎn）理活动进行（háng）调整、完善
裁明模型下一个动态循环，不断上升（shēng）的螺漩。

OHSAS术语（yǔ）与定义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病（bìng）、伤害财产损失或（huò）其（qí）他损失的（de）意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业职工伤（shāng）亡事故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范（fàn）围和职业病患者处理（lǐ）办法的（de）规定》

－－健康部颁发（fā）的（de）《职业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制定活动和（hé）有关（guān）结果是否符合计划的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效实施（shī）并适用于实现（xiàn）组织的方针和目标的一个系（xì）统化的验证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康（kāng）方（fāng）针，从（cóng）总体（tǐ）上（shàng）改善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发（fā）生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造成（chéng）人员伤害、职业病（bìng）、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态（tài）。

可理解为危险源或事故隐（yǐn）桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参（cān）加，未达成一致。

　　　1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决（jué）定职业（yè）安全健康暂不发布国（guó）际标准。

因（yīn）此（cǐ），目前（qián）职（zhí）业安全健康没有国际标准（zhǔn），各（gè）组（zǔ）织（zhī）可选择相应（yīng）标准进行贯标和通过认证。

三（sān）、为（wéi）什（shí）么会出现职业安全健康

1、国际（jì）贸易的要求（qiú）

世界各国均需希望能在相（xiàng）同成本（běn）下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用（yòng）廉（lián）派的童工，恶势的生产环（huán）境（jìng），间（jiān）隔的（de）厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。

2、减（jiǎn）少工伤事（shì）故和职业（yè）病的（de）需要

3、职业安全健（jiàn）康主要是（shì）解（jiě）决人权（quán）的问（wèn）题

OHSAS的发展前景

一、职业安全健康标准一（yī）体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌（wū）拉（lā）圭回合谈判协议的（de）要求（qiú）“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和（hé）不公平贸易，应尽量采用国（guó）际标准（zhǔn）”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估（gū）

二、我国发展职业安全健康（kāng）的条件

1、有（yǒu）多年（nián）的安全管（guǎn）理系统经验，各企业（yè）均有相应的方针（zhēn）、目（mù）标各种安全制度

2、大多数企（qǐ）业（yè）已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经（jīng）验

3、我国新的安全法（fǎ）规（guī）出台，如职业安全（quán）健康法或安（ān）全生（shēng）产法为推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我国有一大（dà）批职业安全健康科研检测机构和专业技（jì）术（shù）人员，能够承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）管理体系的作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安全生产的（de）管（guǎn）理水平和（hé）管理效益

2、改善作业条（tiáo）件，提高劳动者身心健康，提（tí）高劳动效率

3、职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本（běn）

4、增强企业社会影响力，扩大市（shì）场

OHSAS运行模式（shì）

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基（jī）础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的（de）运（yùn）行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运行基础，实（shí）际上（shàng）PDCA循环圈是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计（jì）划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的相关活动或（huò）过程，并规定（dìng）活动或过程的（de）实施程序和作业方法等。

D——行动（dòng）：按照计划所规（guī）定的程序（如组织（zhī）机构程（chéng）序和作业方（fāng）法等（děng））加以（yǐ）实（shí）施。实施过程与计划的（de）符合性及实施的结（jié）果决定了组织能否（fǒu）达到预期目（mù）标，所以保证所有（yǒu）活动在受控（kòng）状态下（xià）进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效实（shí）施，需要对计划实施效果（guǒ）进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程（chéng）不是一个封闭的系统，因而需要随（suí）管理活动的深（shēn）入，针（zhēn）对实践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不足变化（huà）的内外部条件，不（bú）断对（duì）管理活（huó）动（dòng）进行调整、完善
裁明模（mó）型下（xià）一个动（dòng）态（tài）循环（huán），不断上升的螺漩（xuán）。

OHSAS术语与定义(共17个术语（yǔ）)

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业病、伤害财产损失或其他（tā）损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布的（de）《企业职（zhí）工伤亡事（shì）故报告及处理规（guī）定》

－－1987年（nián）颁发的《职业病范围和职业（yè）病（bìng）患者处理办（bàn）法的规（guī）定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排（pái），以（yǐ）及这些（xiē）安排（pái）是否（fǒu）得到有效（xiào）实施并适用（yòng）于实现（xiàn）组织的方针和目标的一个（gè）系统化的验证过（guò）程。

三、持续改进：

——强化职业安全健康（kāng）管理体系的过（guò）程，目的（de）是根据组（zǔ）织的（de）职业（yè）安（ān）全健康方（fāng）针，从（cóng）总体上改善职业安全健康（kāng）绩效。

－－持续改（gǎi）进（jìn）不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职（zhí）业病、财（cái）产（chǎn）损失、作（zuò）业环境、破（pò）坏的根（gēn）源或状（zhuàng）态。

可理解为危（wēi）险源（yuán）或事故（gù）隐患

－－从本质上讲就（jiù）是存在能量、有害物质和能量、有害（hài）物质失去控制而导（dǎo）致的意外释放或有（yǒu）害物质的泄露，散发这两方面（miàn）因素，如液化（huà）器（qì），氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类（lèi）：

物理性

化学性

生物性

心理与主（zhǔ）观性（xìng）

生理性（xìng）

行为性（xìng）

其他（tā）

五、危险:

——持定危险（xiǎn）事（shì）件发生（shēng）的可能性与后（hòu）果（guǒ）的结合。

可能性（xìng）：是指导致事（shì）故发生的难易程度

严重（chóng）性：是指事故发生后（hòu）能够组织带来多大的人员（yuán）伤亡或（huò）财产损失。

其中任何一个不存在（zài），则认为这种危险不存在（zài）。

如有电击可能性（xìng）的（de）地方，人（rén）员不能进入则认为不（bú）存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在并确定其性质的过（guò）程

即识别（bié）危（wēi）险源

辨（biàn）识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平面布（bù）局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有（yǒu）害作业和管理设（shè）施，事（shì）故应急（jí）抢救设施及辅助（zhù）生产生活健康设施等（děng）。

确定其性质，如（rú）桌子（拌倒人或（huò）火（huǒ）灾）确定是火灾还（hái）是（shì）拌倒人

七、事件：

——造成（chéng）或（huò）可能造（zào）成事故的事（shì）件。

事件的（de）发生可能造成（chéng）事故，也可（kě）能（néng）并未造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡（wáng）、伤害、财产损失或其他（tā）损失的事件可称之为“未（wèi）遂过（guò）失”。

事件包括未遂过失。

八、相关（guān）方：

——关注组织（zhī）的（de）职业（yè）安全健康（kāng）状况（kuàng）或受其影响（xiǎng）的个人或（huò）团体（tǐ）。

可以（yǐ）是团体，也可以是个（gè）人（rén）。

关（guān）注状（zhuàng）况或（huò）受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动相（xiàng）关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动（dòng）及环境（jìng）保护组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够直接或间接造成死亡（wáng）、职（zhí）业（yè）病、财产损失或作业环境破（pò）坏的违背作（zuò）业标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为（wéi）或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲就是存在能量、有害物质（zhì）和能量、有害（hài）物质失去（qù）控制而导致的（de）意外释放或有（yǒu）害物质的泄露，散发（fā）这（zhè）两方面因素（sù），如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危（wēi）害（hài）直接原因进行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危（wēi）险（xiǎn）:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结（jié）合。

可能性：是（shì）指导致事故发生的难易程（chéng）度

严重性（xìng）：是指事（shì）故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产（chǎn）损失。

其（qí）中任何一（yī）个不存在，则认为这种危险不存（cún）在。

如有电击可能性的（de）地方，人（rén）员不能（néng）进入则认为不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危害的存（cún）在并确定（dìng）其（qí）性质的过程（chéng）

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生（shēng）产工艺过程、生产设（shè）备、有害（hài）作业（yè）和管理设施（shī），事故（gù）应急抢救设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的事（shì）件。

事件的发生（shēng）可（kě）能（néng）造成（chéng）事故，也可（kě）能并（bìng）未造成任何损失（shī），因（yīn）此说事件（jiàn）包括事故

对于（yú）没有造成职（zhí）业（yè）病、死亡、伤害、财（cái）产（chǎn）损失或其他损（sǔn）失的事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事件包（bāo）括未遂过失（shī）。

八、相关（guān）方：

——关注（zhù）组织的（de）职（zhí）业（yè）安全健康状况或受其影（yǐng）响的（de）个人或团体。

可以（yǐ）是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状况或受（shòu）影响

相关方（fāng）主要（yào）有：

1）与组织相邻的，如（rú）邻（lín）厂、周围的居民下（xià）风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游（yóu）等；

2）与组织的经营（yíng）生（shēng）产活动相（xiàng）关的（de），如股东（dōng）供方、客户和员（yuán）工；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够（gòu）直接或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损失或作（zuò）业环境（jìng）破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或（huò）管（guǎn）理体系要求的行为（wéi）或偏差。

分为严重和一般不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域（yù）性（xìng）失效；

有严重后（hòu）果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为激（jī）发员工安全表现（xiàn）行为，并预期须要达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应可分（fèn）解（jiě）为独立的指标

尽量管理量化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职（zhí）业安全健（jiàn）康：

——影响作业场所内员工、临（lín）时工、合同工、外来人员和其他人（rén）员安全与健康的条件和因（yīn）素。

进入作业场所的任何人安（ān）全（quán）与健康的保护（hù）

不包括（kuò）职工其他劳动权利（lì）和（hé）劳动（dòng）报酬（chóu）的保护，也不包括一（yī）般的健康（kāng）保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场（chǎng）所（suǒ）一般说来是组织生产活（huó）动的场所。

十二（èr）、职业安全（quán）健康（kāng）管理体系：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门（mén）管理职业（yè）安（ān）全健康工作的部（bù）分包括为（wéi）制定（dìng）、实施、实现、评审和保持（chí）职业安全健康方针所需的（de）组织机（jī）构，规划活动（dòng）、职责、惯例、程序（xù）、过程（chéng）和资源。

十三、组织：

——具有自身职能（néng）和行政管理的企（qǐ）业、事业（yè）单位或社团

可以是其（qí）中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组织根据（jù）职（zhí）业安全健康方针、目（mù）标，在控（kòng）制（zhì）和消除职（zhí）业安（ān）全健（jiàn）康危险方面所（suǒ）取得的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是（shì）可测量的，如职业病减少（shǎo）多少，未发生事故（gù）等（děng）。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其（qí）是否（fǒu）存在可承（chéng）受范围的（de）全过（guò）程

是针对存（cún）在的危（wēi）险源的发生危害的可能性和严重（chóng）性进行分（fèn）析（xī），以确定这（zhè）种危害是否可接受（shòu）。

可能性：采取数（shù）学（xué）方法（fǎ），之后得出一个综（zōng）合指标来实现（xiàn）

严（yán）重性：通过工程学的方（fāng）法（fǎ）分（fèn）析

是否可接受的判断（duàn）需根（gēn）据相关的知（zhī）识（shí），如法律、法规及组织具（jù）体（tǐ）情况加以（yǐ）确定（dìng），一（yī）般说来，这个标准（zhǔn）或界限值不是（shì）一（yī）成不变的

十（shí）六（liù）、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤（shāng）害（hài）

经过危险评价，确定了不（bú）可接受的（de）风险（xiǎn），那（nà）么它分为严重和一（yī）般不符合

严重不符合的（de）情况

体（tǐ）系系统性失效（xiào）；

体系区域（yù）性失效；

有严重后（hòu）果。

十（shí）、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表现行为，并预期（qī）须要达到的职业安全（quán）健康（kāng）工作目的，要求和结果

目标应（yīng）可分解为独立（lì）的指（zhǐ）标

尽量管理量化（huà）

指标（biāo）应可测（cè）量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响（xiǎng）作业场所（suǒ）内员工、临时工（gōng）、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安（ān）全与健（jiàn）康的条（tiáo）件和因素。

进入（rù）作业场所的任何（hé）人（rén）安全与健康的保护

不（bú）包括（kuò）职工其他（tā）劳动权利和劳（láo）动报（bào）酬（chóu）的保护，也不包括一般的健康保健和伤病医疗（liáo）工作（zuò）。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产活动的场所。

十二、职业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织（zhī）全部管（guǎn）理（lǐ）体系中专（zhuān）门（mén）管理职业安全健（jiàn）康工作的部分（fèn）包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保（bǎo）持职业安全健康方针所需的（de）组织（zhī）机构，规（guī）划活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自（zì）身职（zhí）能和行政管理（lǐ）的企（qǐ）业、事业单位或（huò）社（shè）团

可以是其中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根（gēn）据职业安全健康方针（zhēn）、目标，在控制和（hé）消（xiāo）除职业安全健康危（wēi）险（xiǎn）方（fāng）面所取得的成（chéng）绩和达到的效果。

绩效（xiào）是可（kě）测量的，如职业病减少多少，未发（fā）生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险评价）：

——评价（jià）危（wēi）险程度并确定其是否存在可承受范围（wéi）的全过程

是针对存在（zài）的危险源的发生危（wēi）害的可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这种危害是（shì）否（fǒu）可接受。

可能（néng）性：采（cǎi）取数学方法，之后得出一个综合（hé）指标来实现

严重性（xìng）：通（tōng）过工程学的方法分析

是否可（kě）接受的（de）判断需根据（jù）相关的知识，如法（fǎ）律、法规及组织具体情况（kuàng）加以确定，一般说（shuō）来（lái），这个（gè）标（biāo）准或界限值不（bú）是一成（chéng）不变的

十六、安全：

——免（miǎn）遭不可接受危险的伤（shāng）害

经过危险评价，确（què）定了不可接受的风险，那么它（tā）就要采取措（cuò）施（shī）将不可接受危（wēi）险降低至可（kě）容许的程度，使（shǐ）人们避免遭受到不可接受危险的（de）伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法（fǎ）律义（yì）务和职业安全健康，将危险降低至可接受的程度。