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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生(shēng)管(guǎn)理系统(tǒng)验证标(biāo)准。OHSAS之所以发(fā)展(zhǎn),主要(yào)为解决客户群在面对诸多验(yàn)证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,如(rú)何取(qǔ)舍之问题:以及(jí)取代(dài)有名度较高之BS8800(仅(jǐn)为(wéi)指导纲要,而(ér)非验(yàn)证(zhèng)标准)而成(chéng)为可正式验证之国(guó)际标(biāo)准。客(kè)户(hù)常因上述征结未能理清,而(ér)采观望(wàng)态度。其实(shí)大(dà)家都明了安(ān)卫(wèi)管理(lǐ)系统之建置乃刻不容(róng)缓之(zhī)事,其较诸品质及环境管理系统之建置,虽少了生意导向之诱(yòu)因,却多了(le)尊重(chóng)员工(gōng)生(shēng)命财产这(zhè)形象(xiàng)。为了(le)解决上述征结(jié),各大(dà)验(yàn)证机构(如(rú)SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参(cān)考既有(yǒu)安卫管(guǎn)理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改善(shàn)模式(shì)设计,而(ér)OHSAS 18002实施指(zhǐ)导纲要之内容则多(duō)所(suǒ)参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产(chǎn)生背景
在80年代,一些发(fā)达国家率先研究(jiū)和实施职业(yè)健(jiàn)康(kāng)安全管理体系活动,其(qí)中,英国在1996年(nián)颁布了BS8800《职业安(ān)全卫生管理体系指南》,此(cǐ)后,美国、澳(ào)大利亚、日本、挪威(wēi)的一些组织也制定了相(xiàng)关的指导性文(wén)件,1999年英国标准协会、挪威船级社等(děng)13个组织(zhī)提出(chū)了职业健康安全评价(jià)系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健康安全(quán)管理体(tǐ)系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理(lǐ)体系OHSAS18001实(shí)施指南(nán)》,尽管国际标(biāo)准组织(ISO)决定暂不颁布这类(lèi)标准,但许多国家(jiā)和国际组织继(jì)续(xù)进行相关的研究(jiū)和实践,并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
二、我国的职(zhí)业安全健康安全标准
目前,我国的职业健(jiàn)康安(ān)全(quán)现状不容乐观,例如,我国在接(jiē)触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量(liàng)和新发病人数(shù),均达(dá)世界首(shǒu)位(wèi)。尽管我国经(jīng)济高速增长(zhǎng),但是,职(zhí)业(yè)健(jiàn)康安全工(gōng)作远远滞后,特别是(shì)加入WTO后,这(zhè)种状况(kuàng)不很好(hǎo)解(jiě)决,作为技术壁垒的存(cún)在,必将影响到我国的竞争力,甚至可(kě)能(néng)影响我国的经(jīng)济管(guǎn)理体系(xì)运行,因(yīn)此(cǐ),我(wǒ)国政府正(zhèng)大力加强这方面的工作,力求通(tōng)过工作环境的改善,员工安全与健康意识的提(tí)高,风险的降低(dī),及其持续(xù)改进、不断完善的特(tè)点,给组织的相关(guān)方带来较(jiào)大的信心和(hé)信(xìn)任,也使那些经(jīng)常(cháng)以(yǐ)此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破(pò),为(wéi)我国企业的产(chǎn)品(pǐn)进(jìn)入(rù)国际(jì)市场提供有力(lì)的后盾,从而也充分利用加(jiā)入WTO的历史机遇,进(jìn)一(yī)步提升我国的整体竞争实(shí)力。
为了有效推动我国(guó)职业安全卫(wèi)生管理工作(zuò),提高企业职业安(ān)全卫(wèi)生管理水平(píng),降(jiàng)低安全卫生风险因(yīn)素(sù)及(jí)相关费用,降低生产成本,并使企业管理模式符合国际通行的惯例,促进国际贸易(yì)及提高我国企业的(de)综(zōng)合形象,以此加强其在(zài)市场上的竞(jìng)争力(lì)。国家质量监督检验检疫总局(jú)于2001年11月(yuè)12日发布了(le)等同(tóng)采用(yòng)OHSAS18001的GB/T28001-2001《职(zhí)业健(jiàn)康安(ān)全管(guǎn)理体系-规范》;12月20日,原国家经贸委又以(yǐ)第30号令的形式发(fā)布(bù)了《职业安全健(jiàn)康管理体系指(zhǐ)导意(yì)见》和(hé)《职业(yè)安全健康管(guǎn)理(lǐ)体系审核规范》作为(wéi)国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用与(yǔ)好处
一、实施职业健康(kāng)安全管理体(tǐ)系的(de)作用(yòng)
1.为企业提供科学有效的职业健(jiàn)康安全管(guǎn)理体系规范和指南;
2.安全技(jì)术系统(tǒng)可靠(kào)性和人的可(kě)靠(kào)性不足以(yǐ)完(wán)全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统事故 发生与否的较(jiào)深层原因(yīn),系统化,预防为主,全员、全(quán)过程、安全管理;
3.推动(dòng)职业健康安全法规(guī)和制(zhì)度的贯彻执(zhí)行,有助(zhù)于提高全民安全意识;
4.使组织职(zhí)业健康安全管理转变为(wéi)主动自愿(yuàn)性行为,提高职业健康安全管理水平,形成自我(wǒ)监督(dū)、自我发现和自我完善的机制;
5.促进进一步与(yǔ)国(guó)际标准(zhǔn)接(jiē)轨,消除贸易壁垒和(hé)加入WTO后(hòu)的绿色壁垒;
6.改善作业条件,提高劳动(dòng)者身(shēn)心健(jiàn)康和安全(quán)卫(wèi)生技能(néng),大幅(fú)减少成本投入和(hé)提(tí)高(gāo)工作效(xiào)率,产生直接(jiē)和间接的经(jīng)济(jì)效(xiào)益;
7.改进人力资源的质量。根据人力资(zī)本(běn)理论,人的工作效率与工作环境的安全(quán)卫生(shēng)状况密不可分(fèn),其良好状况能大(dà)大提(tí)高生产率,增强企业凝聚力和(hé)发展动力(lì);
8.在社会树立良好的品质、信誉和(hé)形(xíng)象。因为好的现代企业除具备经济实力和技术能(néng)力外,还应保(bǎo)持强(qiáng)烈的社(shè)会关注力和责任感、好的环境保护业绩和保证职工安(ān)全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和(hé)ISO9001、IS014001建立(lì)在一起(qǐ)将成为现代(dài)企业的标志和(hé)时尚。
二、建立(lì)职业安全卫生管理体系对企业(yè)的益处
1、提升(shēng)公司的企业形(xíng)象。
2、增强公(gōng)司凝聚力(lì)。
3、减少企业(yè)经营的职(zhí)业安(ān)全卫生风险,达到企业永续经营。
4、进(jìn)行内部管理改善(shàn)。
5、避(bì)免职(zhí)业安(ān)全卫生问题所(suǒ)造(zào)成的直接/间(jiān)接损失。
6、善尽企业的国际/社会责任。
7、适应(yīng)国际贸易的新潮(cháo)流。