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OHSAS18000全(quán)名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际(jì)性安全及(jí)卫生管理系统验证(zhèng)标(biāo)准(zhǔn)。OHSAS之所以发展,主要(yào)为解(jiě)决客户群在面对(duì)诸多验证机(jī)构(gòu)自行开发的安(ān)卫管理系统验(yàn)证标准时,如何取舍之问题:以及取代有名(míng)度较高(gāo)之BS8800(仅为指(zhǐ)导纲要,而非验证标准)而成为可正式验(yàn)证之国际标准。客户常因上述征(zhēng)结未能理清,而采观望(wàng)态度(dù)。其实大家都(dōu)明(míng)了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事,其(qí)较(jiào)诸(zhū)品质及环境管理系统之(zhī)建置,虽少了生意导向(xiàng)之(zhī)诱因,却多了尊重员工(gōng)生命财产(chǎn)这形象。为了解决上述征结(jié),各大(dà)验证机(jī)构(gòu)(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等(děng))乃参考(kǎo)既有(yǒu)安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等(děng)),共(gòng)同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范(fàn)之架(jià)构与ISO14001一(yī)致,亦循PDCA持(chí)续改善模式设计(jì),而OHSAS 18002实施指导纲要之内容则多所参(cān)考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年代,一些发(fā)达国家率先研究和实施职业(yè)健康安全(quán)管理体系活动,其中,英(yīng)国在1996年(nián)颁布了BS8800《职业安全卫生管理体(tǐ)系指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威(wēi)的一些组织(zhī)也制定(dìng)了相关(guān)的指导性(xìng)文(wén)件,1999年英国标准协(xié)会、挪威船级社等13个组织提出了(le)职业健康(kāng)安全评价系列(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业(yè)健康安全管理(lǐ)体(tǐ)系规(guī)范》、OHSAS18002 《职业健康安(ān)全管理体(tǐ)系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标(biāo)准组(zǔ)织(ISO)决定暂不颁布(bù)这类(lèi)标(biāo)准,但许多国家和国际组(zǔ)织继续(xù)进行相关的研(yán)究和实践,并使之成(chéng)为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关(guān)注的标(biāo)准。
二(èr)、我国(guó)的职业安全健康安全标准
目(mù)前,我国的职业健康安全现状不容乐观,例如,我(wǒ)国在接触职业(yè)病危害人数、职业病患者累计(jì)数量、死(sǐ)亡数量和新发(fā)病人数,均达世界首位。尽管(guǎn)我国经济高(gāo)速增长,但是,职(zhí)业健康安全工作远远滞后,特别是(shì)加入WTO后,这(zhè)种状况(kuàng)不很好解决(jué),作为技术壁(bì)垒的存在,必将影响到我国的竞争力,甚至可能影(yǐng)响我(wǒ)国的经(jīng)济管(guǎn)理体(tǐ)系(xì)运(yùn)行,因此,我国(guó)政府正大力加(jiā)强这方面(miàn)的工作(zuò),力求通过工作环(huán)境的改善,员(yuán)工安全与健(jiàn)康意识(shí)的提(tí)高,风险的降低,及其(qí)持续(xù)改进(jìn)、不断完善的特点,给组织的相关方带来较大的信心和信任,也使那些经常(cháng)以此为籍口而形成的贸(mào)易壁垒不攻自破(pò),为我(wǒ)国企(qǐ)业的产品进入国际市场提供(gòng)有力的后盾(dùn),从而也充分利用加(jiā)入WTO的(de)历史(shǐ)机遇,进一(yī)步提升我国的(de)整体竞(jìng)争实力(lì)。
为了有效推动(dòng)我国职业安全卫生管理工作,提高企业职(zhí)业安全卫生(shēng)管理水平(píng),降低安全卫生风(fēng)险因素及相关费用,降低(dī)生产成本,并使企(qǐ)业(yè)管理(lǐ)模式(shì)符合国际通行的惯例,促(cù)进国(guó)际贸易及提高我国企业的综(zōng)合形象(xiàng),以此加强其在市场上的竞争力。国家质量监督检验检疫总(zǒng)局于2001年(nián)11月12日发布了等同采用(yòng)OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理(lǐ)体系(xì)-规范》;12月20日,原国家经贸委又以(yǐ)第30号令的形式发布了《职业安全(quán)健康管理体系(xì)指导意见》和《职业安全健康(kāng)管理(lǐ)体系审核规范》作为国内建立职业健康安全(quán)管理体系并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用(yòng)与好处
一、实施职业健康安全(quán)管(guǎn)理体系的作用
1.为企业提供(gòng)科学有效(xiào)的职业健康安全(quán)管理体系规(guī)范和指(zhǐ)南;
2.安全技术系统可靠(kào)性和人的可靠性不足(zú)以完全杜绝事故,组织(zhī)管理因素是复杂系统事故 发(fā)生与(yǔ)否的较深层原(yuán)因,系(xì)统化,预防(fáng)为(wéi)主,全员、全过程(chéng)、安全管理;
3.推动(dòng)职业健康(kāng)安全法规和制度的贯彻(chè)执(zhí)行(háng),有助于提高全民安全(quán)意识;
4.使组(zǔ)织(zhī)职业(yè)健康安全管理转变为主动自愿性行为,提高职业健康安全管理水(shuǐ)平,形成自我监督、自我发现和自我完善的机(jī)制;
5.促进(jìn)进一步(bù)与国(guó)际标准接轨,消除(chú)贸易壁垒和(hé)加入WTO后的绿色壁垒(lěi);
6.改善作业条件,提高(gāo)劳动者(zhě)身(shēn)心健(jiàn)康和(hé)安全卫生(shēng)技能,大幅(fú)减少成本(běn)投入和提高工作效率,产(chǎn)生直接和间接的经济效益;
7.改进人力资源的(de)质量。根(gēn)据人力(lì)资本理(lǐ)论(lùn),人的工作效率(lǜ)与工作环境的安全卫(wèi)生(shēng)状(zhuàng)况密不(bú)可(kě)分(fèn),其良好状况(kuàng)能大大提高(gāo)生产率(lǜ),增(zēng)强企业(yè)凝聚力和发展动力(lì);
8.在社会(huì)树立良好的品质、信誉和形象。因为好的现代企业除具备经(jīng)济实力和(hé)技术(shù)能力(lì)外,还应保持强烈的社会关注力和责任(rèn)感(gǎn)、好的环境保护业绩和保证职工(gōng)安全与健康(kāng);
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一(yī)起将成为(wéi)现代企业的标志和(hé)时尚。
二、建立职业安全卫生(shēng)管(guǎn)理(lǐ)体系对企业的益处(chù)
1、提升公司的企(qǐ)业(yè)形(xíng)象(xiàng)。
2、增强公司凝聚(jù)力。
3、减少企业经营的职业(yè)安全卫生风险,达到企业永(yǒng)续经营。
4、进行内部管理改善。
5、避(bì)免职业(yè)安全(quán)卫生问题(tí)所造(zào)成的直(zhí)接/间接损失。
6、善尽企业的(de)国际/社会责任。
7、适应国(guó)际贸易的新潮流。