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OHSAS18000全名(míng)为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准(zhǔn)。OHSAS之所(suǒ)以发展,主要为解决客户群在面(miàn)对诸多(duō)验证机构自行开发的安卫管(guǎn)理系统验证(zhèng)标准时,如(rú)何(hé)取舍之问题:以及取代有名度(dù)较(jiào)高之BS8800(仅为指导(dǎo)纲要,而非验证标准)而成为可(kě)正式验证之国际标准。客户常因上述征结未能理清(qīng),而采观望态度(dù)。其实大家都明了安卫管理系(xì)统之建置乃刻不容缓(huǎn)之事,其(qí)较诸品质及环境管(guǎn)理系(xì)统之建置(zhì),虽少了生意导向之诱因(yīn),却多了尊重(chóng)员工生命财产这形象。为了解(jiě)决上(shàng)述征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃(nǎi)参考既有安(ān)卫管(guǎn)理系统(tǒng)标(biāo)准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展(zhǎn)出(chū)OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架(jià)构与ISO14001一致,亦循(xún)PDCA持续改善模式(shì)设计,而OHSAS 18002实施指导纲要之(zhī)内容则多所(suǒ)参考ISA 2000。
一(yī)、OHSAS18001的产生背景(jǐng)
在80年代,一些(xiē)发达国家率先研究(jiū)和实(shí)施职业健康安全管理(lǐ)体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南(nán)》,此后,美(měi)国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也(yě)制定了相关的指导性(xìng)文件,1999年英(yīng)国标准协会、挪(nuó)威船级社等13个组(zǔ)织提出了职业健康安全(quán)评价(jià)系列(OHSAS)标准(zhǔn),即OHSAS18001《职业健康(kāng)安(ān)全管(guǎn)理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理体系OHSAS18001实(shí)施指南》,尽管国际标准组(zǔ)织(zhī)(ISO)决定暂不颁布这类标准,但许多(duō)国家(jiā)和国际组织继续进(jìn)行相关的研究和实践,并使(shǐ)之成为(wéi)继(jì)ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注的标准。
二、我国(guó)的职业(yè)安(ān)全健康安全标准(zhǔn)
目前,我国的职业健(jiàn)康安全现状不容乐观(guān),例如(rú),我国(guó)在接(jiē)触职业病危害人数、职(zhí)业(yè)病患(huàn)者累计数量(liàng)、死亡数(shù)量和新发病人数,均达世界首位。尽管(guǎn)我国经济高(gāo)速增长,但是,职业健康安全(quán)工作远远(yuǎn)滞(zhì)后,特别(bié)是加入WTO后,这种状况不很(hěn)好解(jiě)决,作为技术壁垒(lěi)的存在,必将影响到我(wǒ)国的竞争力(lì),甚至可能影响我(wǒ)国的经济管理体系运行,因此,我国政府正大(dà)力加强这方面(miàn)的工作,力求通过(guò)工作(zuò)环境的改善,员工(gōng)安全与健康意识的提高(gāo),风险(xiǎn)的(de)降低,及其持(chí)续改(gǎi)进、不断完善的(de)特点,给组织的相关方带来较大的信心(xīn)和信任,也使那些经常以此(cǐ)为(wéi)籍(jí)口而(ér)形(xíng)成的贸易壁垒不攻自破,为(wéi)我国企(qǐ)业的产品(pǐn)进入国际(jì)市场提供(gòng)有力的后(hòu)盾(dùn),从而(ér)也充分(fèn)利(lì)用(yòng)加入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体(tǐ)竞争实力。
为了有效推动我国职(zhí)业安全卫生(shēng)管(guǎn)理工作,提(tí)高企业职业安全(quán)卫生管理水平(píng),降低(dī)安全卫生风(fēng)险因素及相(xiàng)关费用(yòng),降低生产成本(běn),并使企业管理模(mó)式符合国(guó)际通(tōng)行的惯例,促进国际贸易及提(tí)高我国(guó)企业的综合形(xíng)象(xiàng),以此加强其在(zài)市场上(shàng)的竞(jìng)争力。国家质量监督检(jiǎn)验检疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职(zhí)业健康安全管理体系-规范》;12月20日,原国家经贸委(wěi)又以第(dì)30号令的(de)形式发布了《职业安全健康(kāng)管(guǎn)理体系指导意见(jiàn)》和《职业(yè)安全健康(kāng)管理体系审(shěn)核规范》作为(wéi)国内(nèi)建立职业健康安全管理体(tǐ)系并通过认(rèn)证(zhèng)的标准。
推行(háng)OHSAS18000作用与好处
一、实施职(zhí)业健康(kāng)安全管理体系的作(zuò)用(yòng)
1.为企(qǐ)业提(tí)供科学有效的(de)职业健(jiàn)康(kāng)安全管(guǎn)理体系规范和指南;
2.安(ān)全技(jì)术(shù)系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事(shì)故,组织管理因(yīn)素是复杂系(xì)统事故 发(fā)生与否(fǒu)的较(jiào)深层(céng)原(yuán)因,系统化,预防为主(zhǔ),全员、全过程(chéng)、安全管理(lǐ);
3.推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行,有助于提高全民安全意识;
4.使组织职业健(jiàn)康安全(quán)管理(lǐ)转变为主动自(zì)愿性(xìng)行为(wéi),提(tí)高职业健康安全管理水(shuǐ)平,形成自(zì)我监督、自我发(fā)现和自我完(wán)善的(de)机制;
5.促进(jìn)进一步与国(guó)际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒;
6.改善作业条件(jiàn),提(tí)高劳动者身心健康和安全卫(wèi)生技能(néng),大幅(fú)减少成本投入和提高工作效率,产生直接(jiē)和(hé)间接(jiē)的(de)经济(jì)效益;
7.改进人力资(zī)源的质量。根据人力(lì)资本理论(lùn),人的工作效率与工作环境的安(ān)全卫生(shēng)状况(kuàng)密不可分,其良(liáng)好(hǎo)状况能大大提(tí)高生产率(lǜ),增(zēng)强企业凝聚力和(hé)发展动力;
8.在社会树(shù)立良好的品质、信誉和形象。因(yīn)为好的现代企(qǐ)业除具(jù)备经济(jì)实(shí)力和技术能力外,还(hái)应保持强烈的(de)社会(huì)关注力和(hé)责任感、好(hǎo)的环境保护业绩和保证职工安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和(hé)ISO9001、IS014001建立在一起将(jiāng)成为现(xiàn)代企业的(de)标志和时尚。
二、建立职业(yè)安全卫生(shēng)管理体系对企业(yè)的益(yì)处
1、提升公司的企业形象。
2、增强公司凝聚力。
3、减少企业经营的职(zhí)业安全卫(wèi)生风险,达到企业永(yǒng)续经营。
4、进行内(nèi)部(bù)管理改善。
5、避免职业安全卫生问题所造成的直(zhí)接/间接损失。
6、善尽(jìn)企业(yè)的国际/社会责任。
7、适应国(guó)际贸易的新潮流。